我院陈红梅教授，博士生李娟的论文《论党政联合发文的本质特征、现实困境与完善路径》（原载《我院学报（哲学社会科学版》2023年第5期），被人大复印资料《中国共产党》2024年第1期全文转载。

本文认为，随着党和国家机构改革的不断深化，党政联合发文在国家治理中的重要性日益凸显，但同时也衍生了一系列理论与实践难题。本文以卢曼的社会系统理论为视角，认为党政联合发文体现了功能分化视野下“党”“政”系统的结构耦合，并分析了党政联合发文还存在属性定位不明、权力边界模糊、易规避“合法/非法”评价的现实困境。对此，本文指出进一步推动党政联合发文规范化与法治化的路径。

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